部分被扣押的摩托车。

　被交警部门依法扣押的部分车辆。

本报记者 王晓亮 刘炳宇文/图

　　4月14日，记者在银川市交警部门的专用停车场内看到，这里停放着大量布满灰尘、锈迹斑斑的摩托车和汽车，数量竟多达800余辆，其中除了各类两轮、三轮摩托车外，还有三菱、丰田、尼桑等中、高档轿车的身影……

　　根据道路交通安全法及相关法规，交警部门有权对以下违法机动车辆予以查扣：未悬挂机动车号牌、未放置检验合格标志、保险标志或驾驶员未携带行驶证、机动车驾驶证的；具有使用伪造、变造或者其他车辆的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志嫌疑的；公路客运车辆或者货运机动车超载的；具有被盗抢嫌疑的；机动车属于拼装或者已达到报废标准的。

　　然而，许多车辆在被扣押后，车主无法拿出相应的合法手续，或不愿为自己的违法行为缴纳高额罚金，导致被交警部门扣押的车辆越来越多。这些车辆停放在露天停车场内，经过长久的日晒雨淋，扣押时或许还稍有几成新的车辆现在已经锈迹斑斑，一些车辆甚至到了报废的程度。

　　多数“黑车”是私家车

　　在这800余辆被扣押的车辆中，手续不全、无牌照或套用牌照的摩托车、汽车约占半数以上。银川市交警支队相关负责人告诉记者，在历年来查扣的这批“黑车”中，除极少数套牌车、“克隆车”作非法营运的用途外，大多数都是被作为私家车来使用的。

　　据介绍，拥有一辆合法手续的私家车，除了要支付10%的车辆购置税及车辆入户挂牌费用外，每年还必须按时缴纳数千元的养路费、机动车强制保险等费用，而没有任何手续的“黑车”，却不用缴纳任何费用。

　　这些“黑车”中，多数原本就是私家车，由于手续不全，常常是使用一段时间后，就被车主低价卖掉。例如：一辆成色一般但手续齐全的“二手”桑塔纳轿车，最少也能卖到5万元左右，倘若该车手续不全，那么最多只能卖1万元。另外，人们还时常能在二手车市场见到手续不全的奔驰、丰田、三菱等中、高档汽车，它们的价格甚至可以“砍”到四五万元。如此便宜的车价，助长了一些人“宁可冒着法律风险，也要买高档‘黑车’充面子”的畸形消费观念。

　　车辆套牌逃避责任

　　银川交警部门有关负责人告诉记者，在历年来查扣的各类套牌车辆中，周边省份以及我区其他市、县的号牌成为一些人挪用、套用的重点，如：内蒙古阿拉善左旗的“蒙M”、陕北地区的“陕K”和我区石嘴山、吴忠、固原的“宁B”、“宁C”、“宁D”号牌被套用的最多。另外，北京、广东、海南等外省市车牌也有不少被套用，且套用这类号牌的几乎都是高档车。更有甚者，还套用执法机关公务车辆或警车牌照招摇过市。

　　4月3日晚，交警对停放在银川市新华街红花渠桥头附近的一辆宁A31768号可疑轿车检查时发现，该车所套用的牌照竟是银川市公安局巡警支队一警务车辆的牌照。

　　据介绍，挪用、套用他人号牌，主要是为了逃避电子警察抓拍处罚或交通肇事后的法律责任。一些中、高档“黑车”套用外地同型号车辆的号牌不易被察觉，交警也很难核实其真伪。部分车辆自身有真实牌照和合法手续，但仍挪用、套用其他车辆的号牌来逃避交警管理。

　　同时，一些不法分子还伪造出租车号牌，将手中的“黑车”“克隆”成出租车，从事非法营运活动。去年8月18日，银川市民郭女士在投诉某出租车甩客行为时，意外发现自己当日所乘坐的出租车竟是“克隆车”。此类车辆四处载客，既侵犯了真实车主的合法权益，为其增添了许多不必要的麻烦，也在一定程度上破坏了首府客运市场的经营秩序。

　　罚金超过车辆残值

　　在这些被扣押的车辆中，约有六成被车辆的所有者认为车辆本身的价值抵不上交通违法罚金，因此放弃认领车辆。

　　记者在采访中发现，这些被扣押的车辆大多是价值不足5000元的国产摩托车和中低档汽车，他们占被扣押车辆总数的90%以上。这些车辆大多已残破不堪，车况极差，多项性能不符合安全技术标准，且多年未经过审验，也未按规定投保交强险。以被扣押的夏利轿车为例，大多数已达到报废年限，且多为营转非车辆，在市场上只需两三千元便可购得。此类车辆被交警部门查扣后，车辆所有者往往要面临驾驶报废汽车上路、套用机动车号牌等多项处罚，罚款金额最多可达6000元，很多人觉得“划不来”，便放弃了认领。

　　按照相关法律规定，在认领被扣押车辆时，必须出具该车的合法手续，然而，大多数被扣押车辆的车主无法拿出合法手续，有的甚至说不清被扣车辆的来源。因害怕交警部门追责，他们往往弃扣押车辆于不顾，不再露面。

　　车辆积压殃及停车场

　　采访中，一名停车场管理员告诉记者，几年来，被扣的“黑车”攒了一大堆，有的已是破铜烂铁，但作为管理员仍一刻也不能松懈。“这些‘黑车’不论破成什么样，哪辆也不能少，我们身上担着责任呢！”他说。

　　在一份交警部门整理的《××停车场看管违章肇事车辆人工工资及其他费用清单》中记者看到，从2004年5月至今，该停车场共支付管理员工资、养狗费用、水电费和场地租赁费等各项费用9.2万多元。

　　据了解，目前，首府交警部门用来停放被扣押车辆的停车场共有10家，每年都要产生大量的相关费用。这些停车场的全部收入都靠收取停车费来维持，由于大量的车辆积压无人认领，停车场白白损失了大部分停车费。即便最后交警部门对这些长期扣押的车辆统一作报废处理，所追回的费用也远远低于长年的看管成本。

     交警部门拟集中清理

　　依据道路交通法规及其相关规定，机动车被交警部门扣押后，机动车驾驶人或所有者如在30日内不能提供被扣留机动车的合法证明，没有补办相应手续，或者不前往交警部门接受处理的，经交警部门通知或公示3个月后仍不前来接受处理的，交警部门可依法对该机动车予以拍卖，并将所得款项上缴地方财政；如该车系非法拼装车辆或已达到报废标准的车辆，交警部门将对其予以拆解或强制报废。

　　针对上述800余辆被长期扣押的机动车无人认领的情况，银川市交警支队拟于近期发布被扣押违法车辆限期认领公示，公示3个月后，将依法对无人认领车辆予以集中清理。