国有企业老总年薪到底该拿多少？这个问题在今年的三月份成为争论焦点，因为按照当月中国平安公布的年报，平安董事长马明哲去年的税前报酬达到了6616.1万元。

上海市国资委系统出资监管企业的老总通过考核后，去年的平均年薪是43万元（税前），两者相差超过百倍。其中年薪最高的为70万元，最低的则为15万元。

昨日上海市政府举行新闻发布会。会上，上海市国资委主任杨国雄、市委组织部秘书长冯伟，介绍了市委、市政府最新审议通过的《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）的主要内容，并回答了记者的提问。

700亿国有资产要上市

截至2007年底，上海地方国有资产总量超过1万亿元，其中经营性资产7264亿元，非经营性资产2958亿元，实现生产总值占全市的1/4左右。

事实上，上海国有企业改革的脚步近年来一直没有停止过。而市委、市府最新审议通过的《若干意见》则着重从五个方面进行了一定程度的突破。

在回答记者提出的有关上海国有资产证券化有何计划时，杨国雄表示，目前上海国有以及国有控股的上市公司共有72家，所有制权益1000多亿元，占整个上海7000多亿元经营型资产17.6%。“我认为现在上海的国有资产包括区县国有资产存量中，还有许多优质资产没有上市。如果花三到五年时间能达到30%或者更多，那是我们的目标。”杨国雄表示。

建议监管公司不减持

大小非减持被认为是导致目前股市大跌的重要原因。这一问题也引起了与会记者的关注。

针对记者提出的“上海国资是如何考虑大小非减持”，杨国雄说：“我可以告诉大家，上海的上市公司的大小非减持尤其是大非减持，是严格按照国资委的108号、109号文以及国务院国资委和证监会的19号令执行。”

杨国雄透露，上海市国资委规定了上市公司的最低持股线，“按照现在股市的情况，我建议市国资委监管的公司不要减持，这也是我们的想法。”

杨国雄还透露，对于整个大非的管理，上海市国资委建立了以证券账户标识管理为基础的动态监管系统，“根据转让上市公司的股份，要求对国有股东持有股份变化实施动态监管，请大家放心，国有控股的上市公司大非减持，我们有一个监控系统。”

熊市不影响国企重组

上海目前正稳步推动地方国有资产重组，而《若干意见》也将开放性和市场化的重组联合放在非常突出的位置，但今年以来国内资本市场多有波动，这是否会影响上海国资重组的进度？对此，杨国雄表示，不会！

杨国雄说，资本市场对国有企业的影响，是牛市也好还是熊市也好，任何事物都是一分为二的，“现在就是重组的好时机，所以今年没有放慢过步伐，今年上半年国有资产重组也做了不少。”

对有评论称国有资产重组是由上海市国资委大力推动，杨国雄作了一个形象的比喻：企业之间重组就是相互“谈恋爱”，国资委只是进一步的引导、推动。

杨国雄强调说，企业重组的主体是企业，“有一些报道说国资委和媒体沟通不及时，我们今后要改进。但我也注意到某些新闻媒体（仅个别媒体）写出一些方案，比如说上海商业板块怎么样，这个资产给谁，那个资产给谁，这些不负责任的报道，我作为国资委主任是不欢迎的。”

国企老总取消行政级别

根据市委、市府审议通过的《实施意见》，上海国企将进一步强调完善法人治理结构，取消市管国企和国企领导人员的行政级别，企业领导人员不再保留公务员身份。

杨国雄在新闻发布会上表示，上海将分类设置法人治理结构，市管国有企业中的产业类企业、资本经营类企业以及金融类企业，按照《公司法》要求设立董事会、监事会，决策层和经营层分开，董事长和总经理分设。选择部分市管国有企业探索试行外部董事长制度；规范董事会组成结构，除总经理外，经理层成员原则上不进入董事会。

在企业领导人员选拔任用机制方面，上海将按照“市场化、职业化”要求，选择符合任职条件的人选担任市管国有企业的董事、监事。据冯伟介绍，党政领导干部交流到市管国有企业任职的，不再保留行政级别，其行政关系、社保关系、工资关系、组织关系随工作变动转移至企业，按企业领导人员管理方式进行管理，到龄免职后在企业办理退休手续。企业领导人员退休后，不得在本企业、下属企业或关联企业任职或兼职。

“老总30万年薪不算多”

国企老总的年薪问题昨日也成了新闻发布会现场记者关心的问题，此前国家发改委主任李荣融也曾谈到了央企薪酬问题，对此，有记者问，上海国企取消行政级别，并加强了董事会制度，此举是否会导致国企老总有可能出现几千万元的年薪？

对此，杨国雄表示，2006年底，市国资委系统出资监管的47家企业老总的平均薪酬是40万元 （税前），去年则上升为43万元 （税前），“最高70万元，最低15万元，我们是经过认真考核，不是吃大锅饭的。”

杨国雄说，相对于付出，国企老总拿30万元税前也不算多，“关键一条他的位置风险性不够、稳定度太高。所以这是我们在《若干意见》尤其是市委组织部配套的四个文件当中非常强调经营层要市场化招聘的问题。”