杨焕宁说，当前中国的发展已经呈现出明显的阶段性特征，尤其是各种社会矛盾和社会冲突明显增多，统筹协调各方面利益关系的难度明显加大。

    杨焕宁指出，今年以来，全国公安机关继续坚持厅局长开门接访和部门警种接访制度，组织开展了重信重访专项治理，解决了一大批公安信访突出问题，但当前各地公安机关仍有一批信访案件没有做到案结事了，下大力气做好当前的信访工作，对于维护人民群众的合法权益，为北京奥运会的成功举办创造良好的社会环境具有特别重要的意义，各级公安机关特别是领导同志要深化认识，切实增强责任感和主动性。

    杨焕宁指出，全国公安机关特别是县(市、区)公安机关要厉行下访，广开信访渠道。北京和天津、辽宁、山东等奥运赛区公安机关、公安信访问题突出的省区市公安机关从现在开始到9月中旬，组织市、县公安局长开门接访，做到每个工作日都有一名局领导接访。

    杨焕宁强调，各级公安机关一定要在“事了”上下功夫。一是要有自我纠错的勇气，对执法工作中存在的瑕疵和偏差决不能讳疾忌医，更不能掩盖问题、回避责任。二是要真正拿出解决问题的有效办法。三是统筹各种资源解决信访问题，特别是对于那些因公安机关赔偿、补偿不到位而导致久拖不决的信访问题，要积极争取党委、政府和有关部门的支持，综合施策，促使问题彻底解决。

    杨焕宁要求，各级公安机关要紧密结合正在开展的“三基”工程建设和大学习大讨论活动，通过剖析典型案件，深入查找产生信访问题的原因，深入反思执法环节存在的突出问题，并有针对性地采取整改措施，大力推进执法规范化建设和队伍正规化建设，大力加强执法办案的内部管理，确保广大公安民警严格、公正、文明执法，防止发生新的信访问题。